政府投资基金是发挥有为政府和有效市场作用,通过财政资金杠杆撬动社会资本支持重大项目、重点产业和区域发展,为高质量发展注入源头活水的重要手段。党的二十届三中全会提出,“健全政府投资有效带动社会投资体制机制”“更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本”。在当前经济下行压力加大、地方财力紧张、区域竞争激烈的大背景下,充分发挥好广东政府投资基金的引导作用,对培育壮大新质生产力、推动经济高质量发展至关重要。
目前,广东政府投资基金发展已取得明显成效,多级政府投资基金体系初步形成,基金引导成效逐步显现,部分地市、重大平台改革创新取得新进展。但仍存在发展理念不清、产业基金规模偏小、基金结构不完整、引导效益不够高、管理机制不完善等问题。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会关于更好发挥政府投资基金作用的要求,广东要进一步更新观念,全面深化改革,明思路、重统筹、优政策、建丛林,上下联动,精准发力,不断提高政府投资基金管理水平和治理能力,为发展新质生产力持续注入“金融血液”。建议:一是理清发展思路,培育壮大耐心资本。二是加强顶层设计,修订完善基金管理体系。三是培育全链条、广覆盖、重联动、长周期的政府投资基金丛林,形成产业投资梯次。四是打造一批专业性强的本土化管理团队,立足地方产业特点,提高基金投资效益。(李宁宇)
(来源:广东省人民政府发展研究中心2024年《领导参阅》第42期《广东政府投资基金发展成效、问题及对策建议》,执笔人:张冬霞、陈彦玲、廖郡、李宁宇)