市人民政府办公室：
根据市政府工作要求，我局综合了1-9月全市重点建设项目的主要情况。现报告如下：
一、项目总体建设进展情况
（一）省重点项目建设进展情况
我市列入2019年广东省重点建设项目9项，总投资128.2亿元，年度投资计划14.5亿元，分别较上年度增加200%、96%、59%。1-9月，累计完成投资14.3亿元，完成年度投资计划的98.6%，快于时间进度23.6%。
（二）江门市重点项目建设进展情况
我市列入2019年江门市重点建设项目75项，总投资356.5亿元，年度投资计划62.4亿元，分别较上年度增加47%、40%、10%。1-9月，累计完成投资51.1亿元，完成年度投资计划的81.9%，快于时间进度6.9%。
（三）必威体育：重点项目建设进展情况
我市本级重点建设项目168项，总投资639.2亿元，年度投资计划135.4亿元，分别较上年度增加32%、71%、25%。1-9月，累计完成投资91.7亿元，完成年度投资计划的67.7%，慢于时间进度7.3%。
二、各责任单位重点建设项目情况
2019年，全市江门重点项目年度投资计划占比较重的六个责任单位是翠山湖管委会、城市管理和综合执法局、赤坎镇、水口镇、交通运输局、长沙街道办事处；年度投资计划分别是15.9亿、8.2亿、7.5亿、6.0亿、4.8亿、4.6亿；前六个单位合计占全市计划比重75%，建设项目集中度较高。
1-9月，从各责任单位完成情况看，赤坎镇、月山镇、龙胜镇、沙塘镇、农业农村局负责的项目建设进展较快，投资完成率分别为172.5%、123.8%、100.5%、100.4%、99.5%。（详见下表）
建设项目责任单位9月排名表（江门重点项目）
项目责任单位 | 项目数量 | 2019年投资计划（万元） | 投资计划占全市比重 | 2019年9月累计完成投资（万元） | 累投资额排名 | 投资完成率 | 投资完成率排名 |
赤坎镇 | 2 | 75000 | 12.02% | 129400 | 2 | 172.53% | 1 |
月山镇 | 3 | 5500 | 0.88% | 6810 | 13 | 123.82% | 2 |
龙胜镇 | 2 | 6000 | 0.96% | 6033 | 14 | 100.55% | 3 |
沙塘镇 | 1 | 7200 | 1.15% | 7229 | 12 | 100.40% | 4 |
必威体育：农业农村局 | 3 | 12800 | 2.05% | 12737.3 | 9 | 99.51% | 5 |
大沙镇 | 1 | 300 | 0.05% | 278 | 20 | 92.67% | 6 |
长沙街道办事处 | 2 | 46000 | 7.37% | 41000 | 4 | 89.13% | 7 |
翠山湖管委会 | 17 | 159400 | 25.55% | 140106 | 1 | 87.90% | 8 |
必威体育：水利局 | 3 | 13000 | 2.08% | 11363.56 | 11 | 87.41% | 9 |
必威体育：卫生健康局 | 3 | 22112 | 3.54% | 17526 | 7 | 79.26% | 10 |
必威体育：教育局 | 3 | 1927 | 0.31% | 1519 | 17 | 78.83% | 11 |
必威体育：自然资源局 | 1 | 30200 | 4.84% | 23400 | 5 | 77.48% | 12 |
必威体育：发展和改革局 | 1 | 3081 | 0.49% | 2350 | 16 | 76.27% | 13 |
必威体育：城市管理和综合执法局 | 11 | 82368 | 13.20% | 57709 | 3 | 70.06% | 14 |
苍城镇 | 2 | 20700 | 3.32% | 12700 | 10 | 61.35% | 15 |
江门市开平公路局 | 2 | 7751 | 1.24% | 3473 | 15 | 44.81% | 16 |
水口镇 | 6 | 59912 | 9.60% | 20760 | 6 | 34.65% | 17 |
必威体育：交通运输局 | 8 | 48316 | 7.75% | 14782.2 | 8 | 30.59% | 18 |
蚬冈镇 | 1 | 4000 | 0.64% | 571 | 19 | 14.28% | 19 |
三埠街道办事处 | 2 | 8250 | 1.32% | 1137 | 18 | 13.78% | 20 |
金鸡镇 | 1 | 10000 | 1.60% | 0 | 21 | 0.00% | 21 |
三、按项目性质分类的投资完成情况
按项目性质分类看（必威体育：项目），交通类、产业类、城建类项目投资完成率分别为45.6%、64.5%、72.8%。三大类建设项目均未达到时间进度要求，其中产业类、城建类项目相对较好，交通类项目则整体推进慢。
1-9月按项目性质分类投资完成情况表 | |||||
项目分类 | 项目 数量 | 2019年 投资计划（万元） | 投资计划 占全市计划比重 | 2019年1-9月完成投资（万元） | 投资 完成率 |
交通类 | 23 | 102009 | 7.5% | 46499 | 45.6% |
产业类 | 74 | 491810 | 36.4% | 317232 | 64.5% |
城建类 | 71 | 759890 | 56.1% | 553370 | 72.8% |
四、主要存在问题
按最新统计数据，我市重点项目整体建设进展未能达到时间进度要求，形势较为严峻。从目前的情况来看,重点项目建设主要有存在以下问题：
1、部分项目前期工作耗时过长。包括施工图设计审批、预算编制审核、招投标等工作耗时较长，未能如期开工的项目有国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程、省道274线杜冈段扩建、省道S274线荻海中和路改造、国道325线水口至交流渡路段整治工程、三江桥扩建维修加固改造、建筑垃圾消纳场，开冠能建材有限公司三期、粤大生物高档特种水产饲料项目、智慧城市管理建设工程等。
2、建设资金筹措困难。主要是部分项目配套资金未及时足额到位，包括中心医院妇产儿科住院大楼、蚬冈镇风湾桥重建、孔雀湖国家湿地公园建设、大沙镇自来水厂改造、优源卫浴水暖配件生产项目等。
3、市场前景不明朗，企业延缓投入。部分产业项目投资环境变化，产品市场前景不明，企业方刻意延缓投入，包括有翠山湖燃气热电工程、澳地特电气技术有限公司电动汽车驱动器项目、罗赛洛明胶有限公司扩建、力蒲水暖卫浴制品生产项目、柏斯高卫浴生产项目、伟祥卫浴生产项目、嘉谦纺织科技轻工纺织基地项目、塘口城市旅游客厅工程项目等。
4、仍处雨季汛期，影响户外施工。包括公安局的社会治安视频监控项目、三埠街道迳头堤加固工程、大沙镇榄树角桥重建工程、嘉峰机械乳胶制品机械设备生产项目、百润花园四期五期等。
5、其他问题。包括受环评等政策限制，项目无法推进的有马冈农贸市场项目、汇大乡村酒店；无土地指标的有苍城的花王涂料有限公司增资扩产、皇冠胶粘制品有限公司增资扩产项目；其他原因致推迟建设的有必威体育：光明实验学校、百合合溢再生资源公司“工业废液废物回收再利用”项目、大沙河供水公司联合加压泵站工程等。
五、下一步工作建议
今年余下的时间仅3个月，各项目责任单位要坚持问题导向，压实责任、加大力度协调解决项目建设中的问题和困难，全面加快推进项目建设。
1、要积极推动新项目尽快动工建设。今年共有87个新计划开工项目，1-9月份未按计划开工的有33项（其中：公路局2项、城管局5项、公安局1项、教育局1项、百合1项、苍城1项、赤水2项、翠山湖3项、金鸡1项、马冈4项、三埠1项、水口3项、塘口3项、蚬冈1项、月山2项、长沙1项、大沙1项）。对此，有关项目责任单位和相关职能部门要把推动项目动工作为重点工作，落实“并联审批”“承诺制”等制度，压缩审批时间，尽快落实项目建设条件。
2、责任单位要加大重点项目工作协调力度。要认真落实市重点项目建设进度预警制度，通过专题协调、现场办公等方式，及时梳理影响项目建设的关键节点，促进问题协调解决；协调督促项目单位合理调配各种生产要素，科学制定工作计划，加快推进项目建设。
3、市级督察部门要加大督查力度，压实工作责任。重点项目办将在加强日常监督的基础上，与市委市政府督察部门一起加大项目督查力度，严格落实“四制”（联合督查制、现场督办制、进度排名制、约谈提醒制），着力扭转重点项目建设工作当前的被动局面，保障年终目标完成。
附件：1、2019年9月江门市重点项目建设完成情况汇总表
2、2019年9月必威体育：重点项目建设完成情况汇总表
