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必威体育:2023年法治政府建设年度报告
撰写时间:2023-12-05
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必威体育:2023年法治政府建设年度报告
撰写时间:2023-12-05
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  2023年,必威体育:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的目标任务,推动法治政府建设向纵深推进。现将相关情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)坚持党的全面领导,不断推进法治政府建设

  一是推动“关键少数”学法。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。市委常委会听取法治建设专题汇报3次,市政府常务会议集中学法6次,市四套领导班子成员参加“开学”大课堂“践行习近平法治思想,推进法治政府建设”专题学习会。我市将习近平法治思想列入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划,纳入全必威体育app:干部应知应会法律法规的学习清单,连续6年开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动,全面提升领导干部依法履职能力。

  二是推进法治示范创建。部署推进法治惠民实事项目,市交通运输局“创新女子‘说理式’执法,柔性力量守平安”项目获评江门市第二届“十大法治惠民实事提名项目”。

  (二)依法履行政府职能,全面提升政务服务水平

  深入贯彻省委“1310”具体部署,贯彻落实江门市委“1+6+3”工作安排和必威体育:委“六大行动”要求,深化“放管服”改革,优化营商环境。积极落实“一件事一次办”主题集成服务,我市目前共上线集成服务事项110项。今年共梳理完成113项异地可办事项,比去年新增63项,持续推进跨域通办,不断深化“湾区通”工程。大力推广“免证办”,我市共937项事项的679种办事材料关联了222种电子证照,免提交办事材料的事项数量占事项总数的55%。积极推动“全链办”,我市积极通过“视频办”、线下指引等方式,以提前介入、主动服务为原则,协助各类办事主体办理业务。今年以来,共为企业、个人等办事主体提供帮办代办服务120宗,同比增长25%。持续实施“一照通行”“证照分离”,推行“互联网+商事登记”服务模式,压缩企业办理商事登记的时间,全市新登记各类市场主体7437户,激发市场主体活力。印发《必威体育:便利华侨华人投资制度专项改革试点2023年工作要点》和《必威体育:2023年重点港澳台侨资项目清单》,进一步优化华侨华人投资环境。

  (三)落实行政决策程序,坚持科学民主依法决策

  一是加强规范性文件管理。制定《必威体育:2023年度政府规范性文件制定计划》,15个镇(街)和25个部门单位全部建立行政规范性文件内部管理制度。全年共审查市政府规范性文件10件,部门规范性文件3件。开展市政府规范性文件的动态清理,全年修订3件,废止5件,保留7件。

  二是推动重大行政决策法治化。编制《必威体育:人民政府2023年度重大行政决策事项目录》和《必威体育:人民政府2023年度重大行政决策事项听证目录》,制定《必威体育:落实上报市政府重要事项请示件事先法律论证工作的意见》,压实决策承办单位事先法律论证责任。

  三是推行政府法律顾问制度。印发《必威体育:进一步加强党政机关法律顾问工作的意见》,完善法律顾问选聘备案、执业监管、履职程序等工作机制,推动法律顾问参与政府重要事项合法性审查。今年以来,市政府法律顾问室出具法律意见131件,涉及标的额9.76亿元。

  (四)健全行政执法体系,持续深化行政执法改革

  一是开展专项整治工作。制定《必威体育:开展行政执法不规范专项整治工作实施方案》,针对处罚程序不当、违反包容审慎监管原则等突出问题,深入开展专项整治。开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,压实相关执法主体工作职责,深入推进包容审慎监管,探索构建“服务+管理+执法”新模式。

  二是加强执法协调监督。印发《必威体育:行政执法案卷评查工作方案》,建立《必威体育:行政检察与行政执法监督衔接工作机制》,推进“检察院+司法局”联合案卷评查模式,今年评查4个镇(街)、6个市直执法部门共计102宗案件,加强对行政执法主体履行法定职责的监督。

  (五)完善纠纷化解机制,不断促进社会公平正义

  一是做实做深诉源治理。常态化开展府院联动和部门沟通工作,推动行政争议实质性化解。今年以来,必威体育:人民政府行政复议办公室共审结行政复议案件96宗,其中未转化为行政诉讼、实现实质性化解争议的案件93宗。在行政应诉方面,必威体育:各级行政机关共收到行政诉讼案件112件,其中法院要求负责人出庭的74件,我市各级行政机关负责人均出庭应诉,出庭应诉率达到100%。

  二是持续深化基层治理。大力弘扬新时代“枫桥经验”,发挥“1+6+N”矛盾纠纷多元化解机制的基层社会治理效能。今年以来,全市各类调解组织开展矛盾纠纷排查4270次,同比增长0.23%,化解矛盾纠纷1151件,同比增长12.84%。

  (六)强化制约监督力度,保障行政权力规范运行

  一是推进监督工作民主化。我市积极办理《必威体育:加大推进撂荒耕地复耕复种工作的建议》等人大代表建议和《必威体育:加快生物医药产业专业园建设助推全市经济高质量发展的建议》等政协提案,将推进建议、提案办理与法治政府建设有机结合,自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。今年以来共办理人大代表建议77件、政协提案92件。

  二是推动必威体育规范化。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、信息公开平台建设等工作。今年以来,市政府信息公开机构共办理政府信息公开申请7件,指导督促各行政机关办理38件。完善《必威体育:人民政府办公室新闻发言人制度》《必威体育:人民政府办公室必威体育工作责任追究办法》《必威体育:人民政府办公室必威体育信息保密审查制度》,深化必威体育工作。

  二、存在的不足

  一是个别部门依法行政意识和能力有待进一步提升,对重大行政决策范围及履行程序的认识不足,在履行行政规范性文件制定发布程序、落实重大行政决策制定程序的过程中存在纰漏,影响依法行政成效。二是法治专业人才力量薄弱,部分行政机关法律专业人才匮乏,内部统筹法治建设工作的机构机制不够完善。镇(街)综合行政执法队伍缺乏与法制审核条件相匹配的法律专业人才,导致审核流程不规范、审核内容不严谨、审核要点不齐全等问题。三是行政执法监督力度有待加强,部门联合监管协调性不足,“重审批、轻监管”现象仍存在,监督作用发挥不够明显。四是各行政执法主体对“行政执法一体化平台”的应用程度仍不足,信息化手段助力执法办案的效果不够明显。五是政务服务有待进一步完善,推动行政审批事项进驻办事大厅、政务服务事项线上线下融合、网上服务平台建设等方面有待加强,在流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用、业务培训等方面仍需加强。

  三、下一步工作安排

  (一)强化政治引领。持续深入学习领会习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面,落实我市法治建设“一规划两纲要”,加强统筹谋划,完善考评机制,推动法治政府建设不断取得新成效。

  (二)加强法治队伍建设。通过招收新人、专业培训、考评考核等方式,加快法治人才培养,促进法治工作队伍人员业务能力、知识结构、履职水平全面提升。

  (三)提升行政执法效能。加强日常监管和执法巡查,分领域梳理群众反映强烈的突出问题,继续加大重点领域执法力度。推动行政执法一体化平台的持续应用,保障执法过程透明公正。

  (四)深化“放管服”改革。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为核心、以信用监管为基础的新型监管机制,在线上线下持续优化利企便民服务环境。