2023年，市水利局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记必威体育：治水重要论述精神，落实落细法治政府建设的各项决策部署，全面推进依法行政，坚持依法治水管水，不断提升水行政执法水平，法治政府建设取得明显成效。现将市水利局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是抓住关键少数专题学。把学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组重点学习内容，本年度共计组织专题学习4次。二是全面动员广泛学。组织水利系统干部职工学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，积极参加《中华人民共和国黄河保护法》知识网络答题活动、2023年全国水利安全生产知识网络竞赛——《水安将军》趣味活动。水利系统本年度在线学法考试，参考率、优秀率均为100%。

（二）认真履行法治建设职责

认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，完成年终述职报告抄报工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关制度、败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。本年度行政应诉案件1起，行政机关负责人出庭应诉率100%，该案件结案胜诉。

（三）落实法治水利具体部署

扎实推动党的二十大战略部署在水利工作上落实落细，紧密围绕省委“1310”具体部署推广水利领域法治建设，锚定水利高质量发展奋斗目标，深入强化河湖长制，狠抓水安全工作，确保安全度汛和安全生产工作平稳有序；加强水生态治理，加快推进水美乡村建设县项目，强化水土保持；坚持节水优先，强化水资源管理，严厉打击水事违法行为，统筹推进新阶段水资源、水安全、水环境、水生态系统治理，奋力为开平高质量发展贡献水利力量。

（四）不断加强水行政执法

深化行政执法“三项制度”。严格执行《必威体育：水利局水行政执法公示制度》《必威体育：水利局水行政执法全过程记录制度》《必威体育：水利局重大行政执法决定法制审核制度》，促进公正文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

全面规范行政执法行为。严格执行《广东省行政执法监督条例》和《水行政处罚实施办法》等相关规定，办理行政执法案件，做到全程记录行政执法过程。行政处罚案件均经过局合议小组集体研究作出处罚决定，并将案件办理情况录入网上办案平台。全面应用行政执法“两平台”，执法过程接受社会监督，行政处罚程序合法，处罚结果依程序向社会公开。

严格落实河湖执法工作。扎实开展我市河道岸线利用、涉河建设项目审批、采砂管理、河道清障、取水许可监督管理、水利工程保护和水土保持等重点内容的执法检查，做到巡查有制度、检查有记录、执法有台账、办案有案卷。对河湖执法中发现的违法违规项目（行为），及时下达停止违法行为通知书或限期整改通知书，严格依法查处。本年度，共开展重点执法检查行动23次，办理行政处罚案件6宗，发出限期整改通知书2份，责令停止违法水事行为1宗，罚款33.3万元，补缴水资源费6240元，未发生重大水事纠纷案件。

壮大执法队伍力量。本年度，市水利局通过行政执法综合法律知识考试2人。加强行政执法资格管理，及时更换过期执法证并进行编号。

（五）深入推进水利依法行政

推进水利“放管服”。最大限度减少受理事项办结时间，做到1个工作日内办结。本年度，市水利局共完成88宗行政许可审批，无逾期办结事项，行政许可审批效率大大提高。

定期开展规范性文件清理工作。按照政府规范性文件废止流程，于2023年10月废止《必威体育：公共供水水资源费征收方案（暂行）》。

全面推行必威体育。按照政务信息主动公开和依申请公开的原则向社会重点公开水利信息、部门文件、政策法规等事项，使群众及时、准确了解我市水利工作动态。

（六）强化权力制约与监督

以落实全面从严治党为抓手，严堵水利各领域风险漏洞，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。同时，完善社会监督和舆论监督机制，执行行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对市水利局工作人员的投诉举报。

（七）扎实开展法治宣传教育

开展水法宣传。联合长沙西社区开展“世界水日”“中国水周”主题宣传活动，通过设立咨询点、悬挂横幅、张贴海报、邮递宣传单和“三微一端”等方式向广大群众宣传绿色发展、水资源保护、河长制等政策法规，营造良好的法治氛围。本次活动共悬挂横幅38条、张贴海报5000张、邮递水法宣传单3万张。

开展安全生产宣传。结合“安全生产月”活动，印发安全生产、防溺水、消防安全及水法律法规等宣传品500余份，并解答市民日常生活中的安全生产问题，进一步增强广大市民的安全防范意识。

开展防溺水宣传。联合市教育局、市邮政局在全市90余所中小学校开展“花样年华，莫为溺水停下”防溺水专项宣传教育，共派发宣传单张3万张，张贴防溺水宣传海报共1000张，覆盖5万多名师生，极大增强广大师生防溺水安全意识。

开展扫黑除恶宣传。开展打击河道非法采砂和《反有组织犯罪法》宣传，在河道非法采砂行为易发点，悬挂宣传横幅和设立宣传牌20处，向镇（街）、村（居）委会派发张贴宣传海报和手册2000份。到临河的堆放场派送水法和《反有组织犯罪法》宣传资料，并向相关负责人宣讲法律法规和政策。

二、存在的不足

（一）法律知识学习不平衡。干部职工在日常工作中偏重于水利综合和专业知识的学习，法律专业知识水平有待提高，“重水利专业学习，轻综合法律知识研读”现象不同程度存在。

（二）专业力量存在不足。法律专业人才匮乏，法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，且法治建设工作由内设机构按各自职能分担，内部统筹法治建设工作的机构机制较为欠缺。综合行政执法队伍建设有待加强，虽有局法律顾问，但局内缺乏与法制审核条件相匹配的法律专业人才，监督覆盖面存在局限性，导致审核流程不规范、审核内容不严谨等问题。

（三）工作创新意识有待加强。工作过程按部就班，缺乏创新思维，对于如何创新普法工作方式，开展群众喜闻乐见的多渠道宣传活动，打造水利普法亮点仍需不断探索。

（四）信息化平台应用不足。对行政执法一体化平台的应用程度仍相对不足，大部分执法人员对于执法信息化平台操作不够熟练，水平参差不齐，录入信息存在不规范、不够具体完整等问题，信息化手段助力执法办案的效果不明显。

三、下一步工作计划

（一）加强执法队伍建设。进一步加强法律法规的学习，积极参加技能培训，主动向周边先进市（区）水利部门交流学习，提高执法能力和办案水平。

（二）强化宣传教育工作。结合行业特点，深化普法责任制的新机制、新手段，把法治宣传教育融入依法行政各环节，开展形式多样的宣传活动，提高管理服务对象和社会公众遵守水法律法规的自觉性。

（三）加大行政执法力度。继续深化推行“三项”制度，定期开展执法检查，切实加大水行政执法打击力度，及时发现制止查处侵占河湖、违反水土保持、非法取水等违法行为，统筹推进我市水资源、水安全、水环境、水生态系统治理。

（四）强化一体化行政执法平台应用的使用，公开线上执法办案数据，结合工作实际，切实提高一体化行政执法平台在日常办案过程中的应用效率。

平市委全