按照法治政府建设工作要求，我局对2019年法治政府建设工作进行了全面梳理，现将相关情况汇报如下：

一、依法全面履行行政职能

1、进一步深化行政审批制度改革。本单位现有行政许可事项12大项16子项，已配合完成广东省“十统一”标准化梳理工作，按要求全部纳入广东省政务服务管理系统，并已全部进驻市政务服务数据管理局。

根据《江门市人民政府必威体育：印发<江门市行政审批委托制改革实施方案>的通知》（江府〔2017〕12号）、《江门市人民政府必威体育：印发<江门市人民政府赋予各市（区）人民政府行使市级经济管理相关的行政审批和管理职权目录（第二批）》（江府〔2017〕16号）及相关文件要求，我市水利局共有16项事项进行委托，共涉及我局5个业务股室。自2017年实行行政审批委托制以来，我局办理委托事项业务数为5宗。分别为：大沙河水库取水许可，必威体育：镇海水库取水许可，开平润福供水有限公司（镇海供水）取水许可，必威体育：大沙河供水公司取水许可，必威体育：县道桥牛线（X557）改线一期工程赤坎大桥、中桥及排水箱涵工程准予行政许可决定书。

 2、严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。严格按照上级要求，认真做好“1+3”清单动态调整管理工作，梳理行政审批事项及委托制事项，保障清理工作规范依法开展和顺利完成；按照《江门市人民政府必威体育：印发<江门市网上中介服务超市建设工作方案>的通知》、《必威体育：做好全省网上中介服务超市上线运行有关工作的通知》要求，全面梳理我局中介服务事项，配合做好网上中介超市平台上线运行及培训工作，并进驻广东省网上中介服务超市管理平台。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

修订并印发《必威体育：水利局“三重一大”集体决策实施细则》，健全完善了局领导班子科学民主决策制度，规范了领导班子决策行为，提高了依法决策水平；定期召开党组会议对本局重大行政决策进行讨论，杜绝决策不公及决策水平不高的情况，并做好详细会议记录。建立党务公开制度，及时公开组织管理、全局和中心工作、党风廉政建设、党组织设置、联系和服务党员群众、其他事项等情况。

三、坚持严格、规范、公正、文明执法

1、依法履行行政执法职责。端正执法理念，文明执法，我局狠抓思想建设，要求行政执法人员牢固树立服务大局意识，着力提升执法人员思想境界，教育执法人员严格依法行政，杜绝粗暴行事，讲究办案技巧，提高办案质量，筑牢文明执法的思想基础。我局在办理行政执法案件中，从巡查、取证、询问调查、立案查处等环节均严格按照《广东省行政执法监督条例》和《水行政处罚实施办法》等相关规定严格执行，并对行政执法过程进行全程记录。实施行政处罚均按照《必威体育：水利局行政处罚自由裁量权量化标准》的规定，经过局合议小组研究讨论作出行政处罚决定，并将案件办理情况录入网上办案平台。执法过程接受社会监督，行政处罚程序合法规范，处罚结果依程序向社会公开。

2、广泛开展对外宣传。今年是第27届“世界水日”、第32届“中国水周”。我局深入到水利系统各单位、各镇（街）进行水法律法规宣传，通过悬挂横额、张贴宣传海报、发放宣传单张和纪念品、设立现场咨询点等途径宣传水法律法规，倡导保护和节约水资源。同时，加强对河长制、水资源保护、水域岸线管理保护和水行政执法监管等信息宣传，通过电台、电视、网络等媒体向社会宣传绿色发展、水资源保护、河长制、政策法规，以增加社会公众满意度。

3、严格落实河湖执法工作。扎实开展我市河道岸线利用、涉河建设项目审批、采砂管理、河道清障、取水许可监督管理、水利工程保护以及水土保持等重点内容的执法检查，做到巡查有制度、检查有记录、执法有台账、办案有案卷。对河湖执法中发现的违法违规项目（行为），及时下达停止违法行为通知书或限期整改通知书，严格依法查处。今年我市立案查处涉河湖案件6宗、发出限期整改通知书31份、责令停止违法水事行为16宗、罚款17万元、暂扣违法采砂船只2艘、违法作业铲车5台、违法运载车辆7台。

四、强化对行政权力的制约和监督

1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府总体安排部署，以深化机关作风整顿为载体，按照基层党组织标准化建设的要求，以加强机关效能建设为抓手，以落实全面从严治党要求为主线，深入开展机关工作作风整顿，取得了明显的效果。2019年无行政应诉、行政复议案件。

2、完善社会监督和舆论监督机制。为加强社会监督和舆论监督，由局办公室负责行政行为投诉举报受理工作，设立了举报电话和举报箱，完善了行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

3、全面推进必威体育。按照政务信息主动公开和依申请公开的原则向社会公开，使群众及时、准确了解我局相关工作动态。在公开内容上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，包括：水利信息、部门文件、政策法规、财政“三公”经费等。对发生变化的事项进行及时更新，进一步畅通群众获取信息的渠道。

五、依法化解社会矛盾纠纷

我局高度重视信访工作，充分认识到信访工作的重要性和敏感性，进一步加大了对信访工作的领导，把信访工作纳入我局工作的重要议事日程，每天都有班子领导负责信访接待，畅通了信访诉求渠道，切实为群众解决各种实际问题。

六、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力

1、加强对工作人员的法治教育。一是结合水利系统本职工作，重点学习《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省实施<水法>办法》、《国务院必威体育：实行最严格水资源管理制度的意见》等法律法规，促进全体干部基本掌握强化水资源管理和水生态保护、水利建设管理等重要制度，为水利发展改革提供业务知识保障。二是定期参加上级部门举办的法律知识和执法技能学习培训，提高对依法行政的重要性的认识，并及时认真总结学习，在实践中不断提高办案水平。

2、注重发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。按照行政机关设立法律顾问制度的要求，我局聘请了常年法律顾问为行政执法提供帮助。对执法程序、执法文书等实践技能进行学习辅导，协助办理行政执法案件，并为行政决策提供法律意见。法律顾问在行政执法中为依法、科学决策发挥了重要的作用，提高了办案质量和决策水平，收到了良好的效果。

3、建立有效的“两法衔接”工作机制。借助有利契机与公安机关信息共享、互动协作、密切配合，适时开展联合执法行动，加强了水行政执法的力度和效果，将处罚情况录入“两法衔接”系统，提高打击违法水事活动的震慑力，提升执法效果和效率，进一步深入推进水利法律法规的贯彻落实，营造较好的执法氛围。

我局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照法律法规，履行法定职责，始终坚持依法治水、依法管水。

必威体育：水利局

2019年11月20日