开审〔2021〕3号

为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记必威体育：全面从严治党的重要论述，市审计局党组认真履行全面从严治党主体责任，根据市委、市政府和市纪委监委必威体育：落实全面从严治党主体责任总体要求和部署安排，结合我局实际工作，制定全面从严治党主体责任实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党

的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严肃党内政治生活，加强党内监督，驰而不息纠正“四风”，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，不断巩固和发展审计机关良好政治环境。

二、党组领导班子责任

（一）提高政治站位，夯实主体责任

1.提高全面从严治党的思想认识。深刻认识全面从严治党的重要意义，深刻领会全面从严治党的思想内涵，准确把握全面从严治党的实践要求，坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措贯彻落实市委、市政府和上级审计机关的各项决策部署，坚决把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。

2.强化全面从严治党的组织领导。局党组成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由分管纪检监察工作的班子成员担任，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室在局办公室，负责组织协调、督促检查、考核等工作。

3.落实“一岗双责”工作要求。局党组围绕本年度工作任务，年初党组书记与班子成员签订党风廉政建设主体责任书，明确职责分工和具体工作要求，督促领导班子成员履行“一岗双责”，履行主体责任。每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议，“一把手”要每半年听取一次本单位领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，分管领导每年要布置、检查分管股室的党风廉政建设工作，提出具体要求，明确工作举措，落实工作任务。

（二）注重学习教育，筑牢思想防线

4.加强党纪法规学习教育。局党组要认真贯彻执行党组理论学习中心组学习制度，每年集中学习不少于4次，要制定学习计划、丰富学习形式、落实学习要求。落实党员干部教育管理监督。要把“习近平新时代中国特色社会主义思想”、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法律规章纳入党员干部日常学习培训内容，加强党员干部理想信念教育，提升党性修养锻炼，筑牢思想道德防线。

5.开展廉政警示教育活动。以“守纪律、防风险、促廉洁”为主题，积极开展“五个一”活动。一是局主要领导每年给党员干部上一次廉政党课;二是开展一系列谈心谈话提醒教育活动;三是观看一部警示教育片，以典型案件为主要素材，开展廉政风险警示教育；四是结合党章党纪党规学习，给党员干部上一堂党内法规课；五是结合理想信念，组织党员干部到教育基地开展一次廉政教育。

（三）加强制度建设，强化党内监督

6.健全党内谈心谈话。要积极开展党内谈心谈话活动，党组主要负责人对党组成员、下属单位主要负责人和各股室股长每年至少开展一次党内谈心谈话；班子成员与所分管股室的同志每年要开展一次谈心谈话。班子成员之间、党员与党员之间要通过民主生活会前、组织生活会前开展谈心谈话。所有谈话要有主题、有内容、有记录、有时间。

7.严格执行“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。 一般每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会，每季度至少安排一次党课。要科学制定“三会一课”年度工作学习计划，不断丰富学习内容。

8.健全廉政风险防控制度。结合本单位工作实际，要对照工作岗位，逐环节排查廉政风险点，分股室、分岗位建立风险点台账；要对照台账实行廉政风险分级评估，分类制定风险防控措施，确保廉政风险定到岗，防范措施管到位，责任追究落到人，最大限度地控制和减少党员干部在执行公务中诱发不廉洁问题的可能性，保障权力的正确规范运行。

9.严格执行党内监督制度。每年定期组织召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，真正实现领导班子成员之间的有效监督。要严格执行民主集中制度，严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，都要由会议集体讨论决定。要严格执行重大事项请示报告制度。要严格落实党员领导干部婚丧嫁娶事宜报告制度。

10.积极支持配合纪检监察工作。要全力支持配合市委巡察办和派驻纪检监察组工作。坚决落实好巡察整改工作，整改措施有针对性和实效性，举一反三，建章立制。对涉及“三重一大”等重要事项、重要会议等及时向派驻纪检监察组报告和邀请派驻纪检监察组列席会议，主动接受监督。

11.有效运用监督执纪四种形态“第一种形态”。加强对党员干部日常监督管理，对发现苗头性、倾向性问题，有效运用监督执纪“四种形态”，及时谈话提醒、诫勉批评，切实把党员干部身上暴露出的小问题解决在萌芽状态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（四）加强作风建设，严肃工作纪律

12.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。要对照中央八项规定和实施细则要求，进一步严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严格遵守执行。重要时间节点（元旦、春节、端午、中秋、国庆），要对纠正“四风”工作进行安排部署、开展监督检查,对发现的问题进行通报曝光;节前和节后分别将安排部署情况和监督检查情况报送派驻纪检监察组。要严格执行财务管理制度，管控“三公经费”，防止“公车私用”“吃喝请”等邪风歪气。

13.持续推进干部作风整治工作。落实上级审计机关必威体育：作风整治专项行动的工作部署和市委纪律教育学习月活动。每年以上级审计机关集中整训为契机，组织党员干部参加“审计大讲堂”，深化法律法规学习、形势政策学习、审计专业能力提升学习等，进一步夯实党员干部理论水平。常态化开展纪律教育学习月活动，按照市委的工作部署，进行纪律作风整顿教育，强化纪律意识，推动廉洁从政、廉洁从审。

14.严肃各项工作纪律。局党组要认真贯彻落实市委、市政府和江门市局党组的决策部署，严明政治纪律和政治规矩，从严管理本单位党员干部。领导班子成员要以身作则，率先垂范，发挥“领头雁”作用，带头加强学习，带头强化党性锻炼，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头遵守廉洁从政的各项规定，带头接受组织和群众的监督，带头引领作风转变，自觉养成在监督环境下工作的习惯，为党员干部做好表率、当好标杆。

三、党组领导班子成员责任

（五）党组书记责任

15.坚持把全面从严治党作为“第一责任”，牢固确立“抓好党建就是最大的政绩”观念，敢挑重担，勇于作为，做全面从严治党的表率。

16.率先垂范。充分发挥领导干部示范带动作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，当好廉洁从政的表率。理论学习坚持做到先学一步、深学一层；履职用权坚持做到严于律己、清正廉洁；服务人民坚持做到牢记宗旨、深入群众；对待亲属坚持做到严格教育、严格管理，切实把严的要求贯穿到抓党建全过程，努力做到真管真严、敢管敢严、常管长严。

17.带好队伍。严格履行抓党建第一责任人责任，督查班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。加强同班子其他成员沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷衍塞责和消极抵触等问题。

18.搞好谋划。拿出足够时间和精力研究部署审计机关党的建设重要工作、重大事项，统筹分析梳理全面从严治党面临的形势任务，制定推进措施，每半年听取党的建设工作情况汇报，主持研究党建工作。

19.抓好落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。定期与领导班子成员开展履职和廉政谈话，及时发现、提醒和纠正领导班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，督查管党治党责任落实。

（六）党组领导班子其他成员责任

20.切实履行“一岗双责”。坚持把“一岗双责”作为硬任务，与分管工作同部署、同研究、同安排、同检查，推动党建工作在分管领域有效落实。坚持党建和业务工作两手抓、两手硬，推动分管领域业务工作和党建工作深度融合。立足自身职责，协助主要领导共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作情况并定期报告。

21.积极加强督查检查。加强对分管股室全面从严治党工作领导，指导解决热点难点问题，每年至少一次与所分管股室负责人开展谈心谈话。

22.大力加强能力建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，带头加强学习、增强本领、担当作为，带头坚持问题导向、大兴调查研究之风、着力破解难题，带头践行弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等优良作风，形成“头雁效应”。

四、保障措施

23.加强组织领导。局党组要切实加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。

24.严格报告述职制度。党组书记每年向市党廉办提交述责述廉报告；党支部的党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，向局党组报告个人履行全面从严治党主体责任情况。

25.突出追究问责。局党组要认真落实《中国共产党问责条例》，严格执行。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的现象，要敢于问责，盯住不放，问责一个、警醒一片。