【案例简介】

2022年4月必威体育：人社局收到网络舆情信息反映A公司涉嫌未经许可和登记，擅自从事职业中介活动。该单位涉嫌违反《就业促进法》第四十条第二款、第三款及第六十四条，《就业服务与就业管理规定》第四十七条、《广东省职业介绍管理条例》第二十八条规定。必威体育：人社局根据《广东省劳动保障监察条例》第三十二条规定，对A公司涉嫌未经许可和登记，从事职业中介活动行为立案处理。

【调查与处理】

经调查，2022年A公司存在未经许可和登记，擅自为张某等12人办理职业中介手续，并收取张某等12人每人咨询费100元至500元的行为。该公司的行为违反了《中华人民共和国就业促进法》第四十条第二款、第三款及第六十四条，《就业服务与就业管理规定》第四十七条，《广东省职业介绍管理条例》第二十八条规定。

上述事实有A公司代收咨询费的收据、接受职业介绍人员身份证复印件、调查笔录等证据证明。

必威体育：人社局依照《中华人民共和国就业促进法》第六十四条、《广东省职业介绍管理条例》第三十条、《必威体育：人力资源和社会保障局规范行政处罚自由裁量权规定》第十一条第一款第（一）项及《必威体育：人力资源和社会保障局规范行政处罚自由裁量权细化标准》第51项规定，对A公司给予以下行政处罚：未经许可和登记，擅自从事职业中介活动处以40000元罚款并没收违法所得6000元，合共46000元。A公司于2022年缴纳了罚款，并向我局提交《广东省非税收统一票据》。

必威体育：人社局在劳动保障监察日常巡查中再次对该公司进行日常检查，现该单位已经对以上违法行为进行整改。

【法律分析】

《中华人民共和国就业促进法》第四十条规定：设立职业中介机构应当具备下列条件：（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。国家对外商投资职业中介机构和向劳动者提供境外就业服务的职业中介机构另有规定的，依照其规定。

第六十四条规定：违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。

《就业服务与就业管理规定》第四十七条规定：职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。职业中介许可证由劳动保障部统一印制并免费发放。

A公司未经登记和许可擅自为多人办理职业中介手续，收取咨询费，并且A公司不具备开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金，无一定数量具备相应职业资格的专职工作人员，A公司上述行为违反了上述法律法规的规定。

【案例启示】

公司从事职业中介活动，应当先提出申请，获取相应资质才能开展活动，并应当遵循合法、诚实信用、公平、公开的原则。用人单位通过职业中介机构招用人员，应当如实向职业中介机构提供岗位需求信息。禁止任何组织或者个人利用职业中介活动侵害劳动者的合法权益。

 求职者要核实中介机构营业执照的经营范围是否包括职业介绍业务，是否具备《人力资源服务许可证》。此外，要全面了解用人单位、招聘职位等情况，可通过用人单位官网查询或者向相关机构核实工作内容和性质。若求职者在求职过程中权益受到损害可以到涉嫌存在违法行为企业的所在地县级人力资源和社会保障部门进行举报投诉，或通过拨打热线12333举报投诉。

解读：必威体育：人力资源和社会保障局执法一大队

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