各镇人民政府、街道办事处：

为加快我市畜禽粪污资源化利用项目实施，根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅必威体育：公布2019年畜禽粪污资源化利用项目备案情况的通知》（农办牧〔2019〕58号）文件要求，经市人民政府审定同意，现将《广东省必威体育：2019年畜禽粪污资源化利用项目申报指南》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　必威体育：农业农村局

　　　　　　　　　　　　2020年8月4日

广东省必威体育：2019年畜禽粪污资源化利用项目申报指南

为加快我市畜禽粪污资源化利用项目实施，根据《农业农村部办公厅 财政部办公厅必威体育：公布2019年畜禽粪污资源化利用项目备案情况的通知》（农办牧〔2019〕58号）文件要求，结合我市实际，制定本申报指南。

一、申报条件和内容

项目实施主体按照建设任务，依法依规使用财政扶持资金。项目建设总投资7230万元，其中中央财政资金投资3500万元，项目实施主体自筹资金3730万元。财政资金重点支持内容包括畜禽粪污收集、贮存、处理、利用等环节的基础设施建设。项目实施主体根据现有基础条件，以“种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用”和“填平补齐”为原则确定项目建设内容。

（一）规模养殖场工艺和设备改造工程

建设内容和扶持重点：扶持规模养殖场进行圈舍及配套粪污收集、贮存、处理和利用的设备设施升级改造，包括配套通风降温设施，采用节水型饮水设施，建设雨污分流设施等。重点扶持养殖场优化建设雨污分流沟和粪沟、配套水帘风机和养殖温控系统、升级改造饮水系统。

投资估算与资金筹措：工程总投资2370万元，其中中央财政资金投资1000万元，项目实施主体自筹资金1370万元。

（二）规模养殖场粪污处理利用工程

建设内容和扶持重点：扶持规模养殖场进行粪污处理设施升级改造。包括购置固液分离装置对粪污进行干湿分离，建设防雨防渗干粪棚、集粪池、沼气池、沼液贮存池等粪污存储处理设施，建设室外发酵床等。

投资估算与资金筹措：工程总投资3980万元，其中中央财政资金投资1700万元，项目实施主体自筹资金2280万元。

（三）畜禽粪污集中处理工程

建设内容和扶持重点：扶持生物有机肥厂建设，完善粪污集中收集、贮存、有机肥生产加工等基础设施和购置相关设备，配套现代化有机肥料生产线、行走式链条翻刨机、装载机、自动包装机、实验室设备及其他配套设备，购置运粪车。扶持畜禽粪便采用“沼气处理+有机肥生产+沼液利用”相结合的方式进行处理，有机肥和沼液肥水提供给种植区。

投资估算与资金筹措：工程总投资880万元，其中中央财政资金投资800万元，项目实施主体自筹资金80万元。

二、申报要求

（一）投资计算时间为2019年1月至2020年12月，投资计算时间内的项目建设投资方可计入投资确认范围。

（二）项目实施主体要求：

1.项目实施主体原则上为规模以上的畜禽养殖企业或养殖场,项目建设地点在必威体育：行政区域范围内。

2.项目实施主体建设内容必须符合项目建设内容，选址、环保、防疫等条件符合当地环保要求和畜禽发展规划，资金使用必须符合相关规定的鼓励和允许范围。

3.项目实施主体应取得营业执照，财务规范、管理严格、应资产优良，能够落实承诺自筹资金投入，项目自筹资金与中央财政资金投入比例原则上需达到或超过1:1。

4.项目实施主体动物防疫条件合格证、养殖档案及养殖场备案登记证等证件齐全,并提供属地镇出具的非禁养区证明。

5.项目实施主体建设内容涉及农业设施用地或农业建设用地的，需提供相应用地证明，否则需提供属地镇出具的同意养殖证明。

（三）材料要求。项目实施主体需填写《广东省必威体育：2019年畜禽粪污资源化利用项目申报书》（附件2）。连同项目申报条件中所列举的必备材料和有助于项目申报的其他材料（整套一式四份）提交必威体育：农业农村局，同时将电子文档发到指定的邮箱。

三、申报程序

（一）公开申报

1.项目申报指南发布之日起接受公开申报，符合项目条件的申报主体须在2020年8月15日前内完成申报，逾期一律不予受理。

2.项目申报主体应按照本文件所设定标准如期完成相应的建设内容，项目建设风险及责任由项目申报主体自主承担。

3.项目申报主体必须如实、准确填报申报文本。在申报文本“项目投资概算”中必须详细、准确注明项目建设投资的相关情况，包括项目具体建设内容、投资额和资金来源，申报材料的相关内容和数据将作为项目主体后期验收的依据。

4.为提高财政项目资金使用效益，同一主体、相同的建设内容获得各级资金扶持的，不得多头申报、重复申报，若出现责任一律由申报主体承担。

（二）项目初审

项目所在地镇（街）人民政府根据项目申报条件，对申报项目的真实性、合规性、申报资料的完整性进行审查并负责，做到公平公正，择优筛选。

（三）项目审批

市农业农村局对各镇（街）报送的推荐项目进行审核受理，受理后审查发现重复申报或申报材料不完整的项目，取消入库资格。市农业农村局对每个项目的建设内容和投资计划是否符合项目建设重点扶持方向和基本要求进行审查，确定扶持项目数量，择优选择入库项目。

（四）专家评审

通过公开申报，经镇（街）初审推荐，对需要进行专家评审的项目，由市农业农村局组织专家进行评审，并出具专家评审意见或会议纪要。

（五）审定公示

专家评审合格的项目经市农业农村局党组审议通过后，按照合格项目名录纳入拟立项项目库，报市人民政府进行审定。合格项目名录经市人民政府审定后通过政府网站向社会进行公示，公示时间为5个工作日。公示无异议后，下达立项计划文件。

下列情形不予立项：①不符合申报条件；②虚假申报或提供虚假材料；③出现质量安全事故、环境影响等问题的；④违反国家禁止性规定；⑤在审批过程中不配合、发现故意隐瞒或存在其他违法等行为。

四、项目实施

根据立项计划文件，项目实施主体严格按照批复的投资概算、建设内容和时间进度组织项目实施和管理。批复的项目建设内容不得随意变更，如项目实施过程中因特殊情况确需变更，需在项目验收前报市农业农村局审核，批复同意后才能变更。

项目建设投资实行专账管理，严格按照国家《会计法》的要求规范核算，所有记账凭证真实、合法、有效。项目基础设施建设须准备好项目实施前、中、后照片（同一角度和同一参照物）供验收时参考。

五、项目验收

项目实施主体在完成建设任务后，向市农业农村局提出验收申请，市农业农村局组织验收。

项目验收由市农业农村局聘请专家进行材料和现场验收。对照项目申报资料和项目下达文件建设内容，对项目逐个进行验收并出具验收结果。

六、报账资料

通过验收的项目，实施主体向市农业农村局提交项目实施的相关材料进行报账申请，报账材料包括：

1.市农业农村局同意立项的下达文件复印件；

2.设计图、竣工图；第三方审核的工程预算书、结算书；

3.施工合同、工程验收确认书；

4.建设前、中、后相片等（选取同一角度和同一参照物）；

5.发票（需提供项目全额发票）、银行汇款凭证等。

七、资金拨付

通过验收且报账资料齐全并报市农业农村局规划财务股审核通过的项目，市农业农村局向市财政局申请拨付资金。

八、联系方式及其他

1.书面材料报送到：必威体育：农业农村局畜牧兽医与屠宰管理股。

2.联系人：梁伟俊；联系电话：2303906

3.项目申报主体申报畜禽粪污资源化利用项目入库材料须对申报材料的准确性和真实性负责，配套资金需足额到位，不得弄虚作假。对弄虚作假骗取专项资金，截留、挪用专项资金，不按规定使用专项资金等行为。可视情节轻重采取通报、撤销扶持项目、追缴项目资助资金和取消申请资格的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。