为进一步贯彻落实中央《必威体育：全面推行林长制的意见》和省、江门市、必威体育：全面推行林长制的工作部署，经镇全面推行林长制工作领导小组同意，现将《必威体育：苍城镇全面推行林长制工作规则（试行）》《必威体育：苍城镇全面推行林长制镇级林长会议制度（试行）》《必威体育：苍城镇全面推行林长制信息公开制度（试行）》《必威体育：苍城镇全面推行林长制林长巡查制度（试行）》《必威体育：苍城镇全面推行林长制护林员管理制度（试行）》《必威体育：苍城镇全面推行林长制工作考核办法（试行）》等六项配套制度印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

必威体育：苍城镇人民政府

2022年1月27日

必威体育：苍城镇全面推行林长制工作规则

（试行）

第一章总则

第一条为进一步加强对我镇全面推行林长制工作的组织领导和统筹协调，镇委、镇政府决定成立镇全面推行林长制工作领导小组（以下简称镇林长制领导小组）。为完善镇林长制领导小组相关工作机制，根据《江门市全面推行林长制工作领导小组工作规则（试行）》《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本规则。

第二条镇林长制领导小组贯彻落实党中央、国务院必威体育：全面推行林长制的决策部署和省、江门市、必威体育：的工作部署，负责我镇全面推行林长制的总体设计、统筹协调、指导推进、督查考核等工作。

第二章机构设置

第三条镇林长制领导小组是镇委、镇政府实施林长制工作的议事协调机构。

第四条镇林长制领导小组组长由镇党委书记兼任，常务副组长由镇委副书记、镇长兼任，副组长由相关镇领导兼任，成员单位包括镇有关部门单位。

镇林长制领导小组下设办公室（以下称镇林长办），设在镇农业综合服务中心，办公室主任由镇分管林业工作领导兼任。

为协助镇林长开展工作，加强日常沟通联系，设立镇级林长助理和联络员，镇级林长助理由农业综合服务中心主任担任，联络员由镇林业工作具体实施同志担任，镇农业综合服务中心负责相关联络工作。

第三章职责任务

第五条镇林长制领导小组主要职责是：深入贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院必威体育：全面推行林长制的决策部署和省、江门市、必威体育：的工作部署；统筹协调全镇全面推行林长制工作，研究全面推行林长制工作的重要政策措施；协调解决工作推进中的重大事项和问题；督促检查有关政策落实情况；研究议定对各村、各部门林长制工作的考核和奖励、重大责任追究事项。

镇林长办承担镇林长制领导小组日常工作，具体负责领导小组确定事项的组织协调、督导落实工作。

第六条镇林长制领导小组各成员单位按照职责分工，落实责任、协同配合、增强合力。

第四章 相关制度

第七条建立镇级林长会议制度，研究林长制重大问题。镇级林长会议分为：镇林长制领导小组会议、镇林长会议、镇林长办会议。

第八条建立林长制信息公开制度，对信息公开、信息通报、信息报送等工作做出具体要求。根据具体内容采取合理合法方式及时公开林长制信息，并坚持一致性、客观性、全面性、连续性等原则，保证信息的权威性和准确性。

第九条建立林长制部门协作制度，适用于镇有关部门在林长制规划统筹、信息共享、督查督导、联合执法等方面的协作。遵循“信息互通、资源共享、协调有序、应对有力、务实高效”的原则，镇有关部门在明确职责分工的基础上，积极主动发挥职能作用，强化统筹推进，协调配合，齐抓共管，共同推进林长制工作。

第十条建立林长制工作督查制度，适用于镇对各村森林资源保护发展、林长制实施和林长履职等情况进行督查。

第十一条建立林长巡查制度，适用于村级林长的巡查工作。通过巡访、调研、核查等方式，督促责任区域内的村级林长落实保护发展森林资源主体责任，及时组织协调解决森林资源保护发展重点难点问题。

第十二条建立护林员管理制度，加强护林员队伍建设和管理，规范护林员行为，充分发挥护林员在保护森林资源方面的作用，夯实全面推行林长制、建设生态文明的基层基础。

第十三条建立林长制工作考核制度，镇对各村全面推行林长制工作情况进行年度考核。镇林长制领导小组确定总体考核办法，具体考核内容、考核程序和评分标准，由镇林长办每年印发考核实施细则予以明确，并组织有关单位具体实施。考核内容包括保护发展目标考核、主要工作任务考核和社会公众评价；考核程序包括村级自查、镇级核查、结果公布；考核结果作为各村年度村级工作绩效考核的重要依据。

第五章附则

第十四条本规则由镇林长制领导小组负责解释，具体解释工作由镇林长办承担。本规则自印发之日起施行。各村可根据本规则，制定各村林长制相关工作规则。

必威体育：苍城镇全面推行林长制镇级林长会议制度（试行）

第一章 总则

第一条为明确我镇全面推行林长制镇级林长会议议事规则，根据《江门市全面推行林长制市级林长会议制度（试行）》《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本制度。

第二条镇级林长会议包括镇林长制领导小组会议、镇林长会议、镇林长办会议。

第二章 镇林长制领导小组会议

第三条镇林长制领导小组会议由镇林长制领导小组组长或其委托的常务副组长、副组长召集并主持。参加人员为镇林长制领导小组组长、常务副组长、副组长、成员等。具体参会人员由召集人根据会议需要确定。

第四条会议主要内容：

（一）贯彻落实党中央、国务院必威体育：全面推行林长制的决策部署和省委、省政府，江门市委、市政府，必威体育：委、市政府的工作部署；

（二）研究议定我镇全面推行林长制工作重大政策和重要事项；

（三）研究考核问责和表彰奖励有关事项，审定年度考核结果；

（四）听取全镇林长制工作情况汇报，研究存在问题，部署下一步工作；

（五）研究经镇林长制领导小组领导同意提交会议讨论的其他事项。

第五条会议原则上每年召开一次，也可根据需要不定期召开。会议由镇林长办负责组织筹备。

第六条会议议题一般由牵头办理部门负责同志作汇报。与议题有直接关系的有关部门负责同志列席会议。

第七条会议决定事项由有关村、部门按照职责分工分别落实。镇林长办负责对会议决定事项进行跟踪督办，并及时通报办理进展情况。涉及重大问题的，应及时向镇林长制领导小组有关领导报告。

第三章 镇林长会议

第九条镇林长会议由镇第一林长或其委托的镇林长、副林长召集并主持。参加人员为镇、村两级林长和镇林长制领导小组成员等。具体参会人员由召集人根据会议需要确定。                  

第十条会议主要内容：

（一）贯彻落实党中央、国务院必威体育：全面推行林长制的决策部署和省委、省政府，江门市委、市政府，必威体育：委，市政府的工作部署；

（二）听取村级林长工作述职；

（三）总结我镇全面推行林长制工作情况，部署下一阶段林长制重点工作；

（四）研究经镇级林长同意提交会议的其他事项。

第十一条镇林长会议原则上每年召开1次，如有必要，经镇第一林长或林长同意，可适时召开。

第十二条会议由镇林长办负责组织筹备。

第四章 镇林长办会议

第十三条镇林长办会议由镇林长办主任召集并主持。参加人员为镇林长办主任和成员等。具体参加人员由召集人根据会议需要确定。

第十四条会议主要内容：

（一）贯彻落实上级全面推行林长制工作领导小组的工作部署和镇林长制领导小组的工作安排；

（二）协调处理林长制工作中遇到的问题；

（三）研究需提交镇林长制领导小组会议审议的事项；

（四）通报全面推行林长制工作进展情况，提出下一步

工作意见；

（五）研究经镇林长办主任同意提交会议讨论的其他事项。

第十五条会议根据工作需要适时召开。

第五章 附则

第十六条本制度由镇林长办负责解释，自印发之日起施行。各村可参照本制度，制定村级林长会议制度。

必威体育：苍城镇全面推行林长制信息公开制度（试行）

第一章 总则

第一条为规范和加强林长制工作信息交流，根据《江门市全面推行林长制信息公开制度（试行）》《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本制度。

第二条镇林长办负责统筹本镇的林长制信息公开、信息通报和信息报送等工作。

第二章 信息公开

第三条信息公开对象为社会公众。信息公开的实施主体为镇林长制领导小组、林长办。

第四条信息公开内容主要包括林长名单、林长职责、责任区域、资源概况、保护发展目标、监督电话等；森林资源年度保护发展情况；有关规章制度和技术要求；公众反馈问题处置情况；其他根据相关规定需公开的内容。

第五条信息可根据具体内容采取合理合法方式及时公开。公开方式包括主流媒体、工作网站、公示牌、宣传栏、公告等。

第六条按照“谁公开、谁把关、谁负责”的原则，严格保密纪律，遵守有关保密、信息安全和个人信息保护的规定，严防失泄密事件发生。

第三章 信息通报

第七条信息通报范围包括镇级林长，镇有关领导，各村，林长制成员单位。信息通报的实施主体为镇林长制领导小组、镇林长办。

第八条信息通报内容主要包括各村和镇级责任单位对镇林长制实施方案的部署落实情况，年度目标完成和重点工作推进情况，重点督查、督办事项的处理进度和完成效果，危害森林资源保护管理的重大突发性应急事件处置，奖励表彰、通报批评和责任追究等。

第九条信息通报方式可采取会议、文件、简报、媒体、网络等方式进行通报。

第十条镇级林长制信息通报原则上两个月一次，重要的工作调度、阶段性进展以及公众关注的重要事项可适时开展。

第十一条信息通报中涉及的突出问题、督办事项和整改要求，责任村、部门必须按时限完成相关整改处置工作，并及时反馈信息给镇林长办。

第四章 信息报送

第十二条信息报送类型分为日常信息报送和工作专报。日常信息主要为林长制工作部署、举措、动态、进展成效和问题建议及其他需报送镇林长办或上级部门的工作信息；工作专报主要为需要呈报镇级林长或上级部门特别处理的、重大的林长制工作信息。

第十三条日常信息报送实行月报制，各村于每月底前报至镇林长办，需要时根据镇林长办要求报送。

第十四条工作专报为不定期报送，实行一事一报、特事特报，根据信息时效性随时发生、随时报送。

第十五条信息一般通过粤政易平台或政务邮箱报送，涉密信息按照保密规定执行。

第十六条镇林长办对信息进行整理、汇总和筛选后，以工作简报或工作专报的形式，报送必威体育：林长办。

第五章 附则

第十七条本制度由镇林长办负责解释，自印发之日起施行。各村可参照本制度，制定各村林长制信息公开制度。

必威体育：苍城镇全面推行林长制林长巡查制度

（试行）

第一章 总则

第一条为进一步落实林长保护发展森林资源责任，更好推动林长履职尽责,根据《江门市全面推行林长制林长巡查制度(试行)》《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本制度。

第二条本制度适用于各级林长对责任区域内的巡查工作。

第三条本制度所称巡查，是指通过巡访、查看、调研等方式，督促责任区域内各级林长、护林员落实保护发展森林资源责任，及时发现并协调解决森林资源保护发展的重点难点问题。

第二章 巡查频次和内容

第四条各级林长应定期开展对责任区域的巡查，镇第一林长、林长巡查每季度不少于1次，镇副林长每两个月不少于1次。村林长每月不少于1次，村副林长每月不少于2次。可根据工作需要适当增加巡查次数。

第五条镇级、村级林长巡查责任区域重点关注以下内容:

(一)森林资源管理:重点检查盗砍滥伐林木、非法违规占用林地和湿地，乱捕滥猎野生动物，非法采集野生植物或破坏其生长环境等破坏森林、湿地和野生动植物资源的违法犯罪行为。

(二)森林防火:重点检查护林员在职在岗及防火物资储备

情况，防火队伍建设及野外违规用火、防火应急预案等情况。

(三)林业有害生物防控:重点检查松材线虫、薇甘菊等有害生物危害、防控情况。

(四)造林绿化:重点检查造林绿化及林业生态重点工程实施情况等。

（五）其他:林下经济发展、特色经济林建设、林业生态经济发展等情况。

第三章 巡查结果与问题处理

第六条林长巡查结束后，镇林长办负责整理巡查记录并存档，内容包括巡查人员、巡查时间、巡查范围、巡查中发现的问题、采取的措施或建议等。

第七条对各级林长巡查发现的问题，镇林长办应实行台账管理，及时将问题台账移交有关责任单位。整改完成后，将整改情况报镇级林长，抄送镇林长办备案销号。

第八条各级林长要及时了解掌握本责任区域的巡查情况并按规定要求上报。镇林长办将对各级林长巡查次数、巡查发现问题的整改落实情况纳入林长制工作考核内容。

第四章 附则

第十条本制度由镇林长办负责解释，自印发之日起施行。

苍城镇全面推行林长制护林员管理制度

（试行）

第一章 总则

第一条为加强林长制护林员队伍的建设和管理，规范护林员行为，保障森林生态安全，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规和《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本制度。

第二条本制度所称的林长制护林员是指为实施林长制工作所聘请的从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的巡护工作人员。

第三条镇农业综合服务中心负责护林员队伍建设与管理工作。镇农业综合服务中心在镇政府领导下加强护林员的组织、管理、培训、监督和考核等工作，对护林员进行日常管理。

第二章 选聘

第四条护林员应具备以下条件：

（一）热爱祖国，遵纪守法，责任心强；

（二）热爱护林工作，熟悉周边林情、山情、村情、民情；

（三）年满十八周岁，身体条件能胜任野外巡护工作；

（四）具有工作必需的交通、通讯工具。

同等条件下，低收入人口、林业相关专业毕业生、从事过林业相关工作的人员以及复退军人可以优先聘用。

第五条护林员选聘坚持自愿、公开、公正、持续和统一管理的原则，实行一年一聘制。村集体森林资源所有者推荐的护林员，需经镇农业综合服务中心审核，由镇政府公示无异议后聘任，签订管护劳务协议，并报市林长办备案。

第六条符合选聘条件，认真履行管护责任，年度考核合格的护林员，由本人申请续聘，经聘用单位公示和确认后，可以续聘；考核不合格者解聘。

第三章 职责

第七条护林员的主要职责：

（一）了解管护区域内森林资源状况，开展日常巡护，做好巡护记录，报告管护区域内的生产经营活动；

（二）协助管理野外用火，及时发现、处理火灾隐患和报告火情，并协助有关机关调查森林火灾案件；

（三）及时发现和报告管护区域内发生的有害生物危害情况；

（四）及时记录、保存和报告管护区域内破坏森林资源的情况，对正在发生的破坏森林资源的行为，进行劝阻；

（五）及时发现和报告管护区域内乱捕滥猎野生动物以及野生动物异常死亡等情况，对正在发生的乱捕滥猎野生动物的行为，进行劝阻；

（六）宣传森林资源保护的有关法律、法规、政策；

（七）完成管护劳务协议约定的其他森林资源管护工作。

第四章 管理

第八条建立护林员培训上岗制度，考核合格的护林员方可上岗。护林员要着装整齐、佩带标识、携带小喇叭等工具开展巡护，在森林特别防护期（每年10月1日至次年4月30日）须携带必要的扑火工具。

第九条护林员的配备要求。我镇根据森林分布特点，按照管护难易度，统筹划定管护责任区，实行网格化管理。原则上每5000亩林地至少配备1名专职护林员。

第十条镇农业综合服务中心在镇政府领导下对护林员进行考核，并将考核结果报市林长办备案。考核结果作为护林员奖惩和续聘的依据。

第五章 奖惩

第十一条奖惩办法。

（一）护林员在聘期内有下列情形之一的，给予表彰奖励：

1.模范履行巡护责任，管护区内连续两年未发生破坏森林资源情况，成绩显著的；

2.严格执行森林防火法规制度，及时发现并报告森林火情，避免造成重大损失的；

3.及时发现并报告有害生物危害，为主管部门有效防控提供信息的；

4.劝阻、制止破坏森林资源的行为，使森林资源免遭重大损失的；

5.为侦破破坏森林资源重特大案件提供关键线索的；

6.在其他方面有突出贡献的。

（二）护林员在聘期内有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评教育、解聘等处理。触犯法律的，依法追究法律责任：

1.以权谋私、监守自盗、弄虚作假者；

2.擅自同意违法用地的单位或个人进入林地施工，或者不制止、不报告，致使林地遭受破坏者；

3.对盗伐、滥伐林木行为不制止、不报告者；

4.责任区内存在森林火灾隐患，不报告又不整改，导致森林火灾发生或发现森林火灾，报告不及时、处置不当，造成森林火灾扩大蔓延的；

5.责任区内发生林业有害生物灾害不及时报告者；

6.责任区内发生其他生态环境问题不上报、迟上报的。

第六章 附则

第十二条本制度由镇林长办负责解释，自印发之日起施行。

必威体育：苍城镇全面推行林长制工作考核办法（试行）

第一章 总则

第一条为推动各村林长履职尽责，确保林长制工作落地见效，根据《江门市全面推行林长制工作考核办法（试行）》《必威体育：全面推行林长制工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法适用于镇对各村落实全面推行林长制工作情况的考核。

第三条考核工作遵循因地制宜、突出重点、客观公正、科学规范、奖惩并举的原则。

第二章 考核内容和程序

第四条考核内容由保护发展目标、主要工作任务和社会公众评价等组成，与上级的考核要求保持一致。

保护发展目标考核包括森林覆盖率、森林蓄积量、湿地保护率等约束性指标。

主要工作任务考核包括林长制工作落实、森林资源监管、森林资源灾害防控、森林资源生态修复、自然保护地体系构建、林业深化改革、林业信息化建设、基层基础建设、依法治林、保障措施等工作情况。

社会公众评价重点调查公众对所在区域林长制和森林资源保护管理工作的知晓度和满意度。

第五条考核工作由镇林长办组织实施，有关单位参加。

第六条考核程序包括村级自查、镇级核查、结果公布。

村级自查。各村（社区）于当年11月15日前对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分，形成自查报告，并将自查报告和佐证材料报镇林长办。

镇级核查。镇林长办对各村推行林长制自评情况和相关考核指标数据的审核，根据审核情况和年度督查情况，组织开展实地核查，形成综合考核结果建议稿报镇林长制领导小组审定。

结果公布。由镇林长制领导小组公布考核结果。

第三章 考核结果及运用

第七条考核结果分为4个等次，分别为：优秀（90分及以上）、良好（80～89分）、合格（60～79分）、不合格（59分及以下）。

第八条考核结果作为村年度绩效考核评价的重要依据。对考核结果为优秀的村，应以适当形式通报表扬。考核结果为不合格的村，由镇第一林长、林长或副林长，约谈所在村的林长、副林长。

第四章 附则

第九条镇林长办根据上级要求及林长制工作任务，制订年度考核实施细则，报镇林长制领导小组同意后组织实施。

第十条本办法由镇林长办负责解释，自印发之日起施行。